在党的十八大以来波澜壮阔的改革发展实践中，习近平总书记领导全党和全国人民，开辟了治国理政新时代，形成了治国理政新思想，推动了治国理政新实践，不但系统回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大基本理论问题，而且解决了新时代治国理政“为了谁、依靠谁”的根本立场问题。他明确提出并反复阐述了“以人民为中心”的发展思想，并把“以人民为中心”贯穿于治国理政伟大实践之中，鲜明地显示了“以人民为中心”的新时代治国理政根本立场。

　　一、以人民为中心：习近平新时代治国理政始终不忘的“初心”

　　中国共产党作为一个长期领导革命和长期执政的马克思主义政党，始终肯定人民在历史发展中的崇高地位和决定性作用，把为人民谋幸福作为自己一以贯之的目标追求，形成了自己特有的政治本色和坚定的人民立场。这一立场，是中国共产党同其他政党相区别的显著标志，也显示了中国共产党始终不变的“初心”。在党的十八大以来治国理政的伟大实践中，习近平始终不忘初心，提出和坚守了“以人民为中心”的根本政治立场。始终围绕人民，时刻不脱离人民，构成了习近平新时代治国理政的鲜明特点。

　　“以人民为中心”之所以成为习近平新时代治国理政的根本立场，首先因为其体现了马克思主义历史唯物主义的基本原则。历史唯物主义所强调的人不是抽象的人，而是现实的人，这正是其人民立场的集中表现，也是其区别于唯心主义世界观的根本标志。在新时代治国理政实践中，习近平始终坚持把历史唯物主义的人民立场贯穿于领导建设中国特色社会主义的伟大实践中，不仅为观察、认识和处理国内外各种复杂问题提供了科学的世界观和方法论，而且确立起“以人民为中心”的鲜明政治立场，显示了马克思主义政党执政的突出特征。

　　“以人民为中心”成为习近平新时代治国理政的根本立场，更由于其彰显了中国共产党的党性原则。党始终是最广大人民根本利益的代表者和捍卫者，坚持立党为公、执政为民是党性的最根本表现。党性与人民性是内在统一的，党性时刻不能脱离和超越人民性，人民性也体现和诠释着党性。这种高度统一，归根到底表现在党必须站在人民立场上，始终坚定依靠人民，始终代表人民利益。只有站稳这一立场，才能巩固党治国理政的根基，使党永葆活力之源并永远立于不败之地。

　　二、以人民为中心：习近平新时代治国理政新思想的核心所在

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义在中国发展的最新理论成果，为新时代治国理政提供了思想指针和行动指南。从这一治国理政新思想的内涵和理论品质来看，深深蕴含着人民至上的基本理念、价值目标和崇高追求，“以人民为中心”的根本立场是贯穿其中的核心所在。

　　习近平新时代治国理政新思想，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总任务，提出了分两步走在21世纪中叶建成社会主义现代化强国的战略安排，充分显示了“以人民为中心”的根本立场。新时代的总任务就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这是近代以来中华民族最伟大的梦想。这一梦想所强调的是国家之梦、民族之梦与个人之梦三者的统一，并把实现人民的幸福作为其最终归宿，充分体现了“以人民为中心”的价值追求和价值特色。党的十九大对实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦作出了战略安排，提出了“两步走”的战略规划。“两步走”战略安排都以人民的共同富裕作为落脚点，体现着以人民利益为归宿的基本价值追求，显示了“以人民为中心”的根本政治立场。

　　习近平新时代治国理政新思想，明确了新时代我国社会的主要矛盾，把满足人民日益增长的美好生活需要作为发展的聚焦点，鲜明蕴含了“以人民为中心”的根本立场。党的十九大对新时代我国社会主要矛盾作出了新的判断，新判断建立在对新时代人民群众新期待的科学把握上，体现了对人民群众要求更加美好新生活的深刻认知，既关注了人民群众在物质文化生活方面的更高要求，也关注了人民群众在民主法治、公平正义、环境优美、民生幸福等方面不断增长的新需求。解决新时代我国社会主要矛盾的过程，就是不断满足人民美好生活需要、实现人的全面发展的过程。对新时代我国社会主要矛盾的新判断，意味着我们将在新的历史起点上以更全面、更平衡、更充分的发展来不断满足人民更多样、更公平、更实惠的生活需求，这是坚持以人民为中心发展思想的必然逻辑。

　　习近平新时代治国理政新思想，明确了新时代“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，为新时代我国发展作出了总体战略规划，全面体现了“以人民为中心”的根本立场。“五位一体”总体布局，既要求发展具有全面性、平衡性和可持续性，也要求我们要勇于进行改革攻坚、有效破解发展面临的难题，把不断提升发展水平和充分满足人民群众对美好生活的新期待结合起来，不断增强人民的获得感和幸福感。“四个全面”战略布局，是新时代我国发展的顶层战略设计。“以人民为中心”的根本立场贯穿于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局之中，成为其核心和灵魂。

　　习近平新时代治国理政新思想，明确了新时代必须树立的新的发展理念，确立了以人民为中心的发展思想，深刻包含了“以人民为中心”的根本立场。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，集中反映了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的基本要求，体现着人民对于更加美好生活的新期待。新的发展理念把“以人民为中心”的根本立场转化为推进发展的新思路，深刻诠释了发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有这个根本问题，使发展真正植根于人民。

　　三、以人民为中心：习近平新时代治国理政伟大实践的根本导向

　　以人民为中心的根本政治立场是新时代中国特色社会主义伟大实践的核心原则和价值遵循，在新时代治国理政伟大实践中发挥着坐标导航和方向引领的指南作用，成为习近平在新时代推进治国理政伟大实践的根本导向。

　　坚持以人民为中心的根本立场，就要在新时代治国理政伟大实践中把人民利益放在第一位，以“实现最广大人民的利益”作为根本检验标准。把能否实现最广大人民的利益作为衡量改革发展和一切工作得失的根本标准；作为检验改革成效的根本标准；作为检验党的先进性的根本标准。这四点实际上是把能否全心全意为人民谋利益作为检验党的先进性的最终尺度。

　　坚持以人民为中心的根本立场，就要在新时代治国理政伟大实践中顺应人民的新期待，以“实现全体人民共同富裕”作为根本奋斗目标。在当代中国，实现共同富裕是人民群众的殷切期待，也是习近平治国理政始终高度关注的重大问题。解决好发展的全面性、协调性、平衡性、普惠性，使人民公平共享发展成果。这是我们的改革和发展应该把握的原则性问题、方向性问题。

　　坚持以人民为中心的根本立场，就要在新时代治国理政伟大实践中坚持人民主体地位，以“一切依靠人民”作为根本力量保证。人民主体思想是马克思主义的基本原理，是其人民立场的根本要义。在新时代治国理政实践中，牢牢把握和坚持人民中心的立场，始终把人民置于主体地位，坚定依靠人民，就能为推进新时代中国特色社会主义事业开掘不竭的力量之源。

　　坚持以人民为中心的根本立场，就要在新时代治国理政伟大实践中时刻想着人民，以“把人民放在心中最高位置”作为根本行动准则。时刻牵挂着人民，始终把人民放在心中最高位置，担当起该担当的责任，这是新时代习近平治国理政的基本理念和根本准则。时刻想着人民，把人民放在心中最高位置，行动就不会失去准则，治国理政实践就会保持正确方向。

　　坚持以人民为中心的根本立场，就要在习近平新时代治国理政伟大实践中坚持以人为本，以“实现人的全面发展”作为根本发展战略。在习近平治国理政的实践中，始终坚持经济社会发展与人的全面发展的有机统一，把促进人民幸福和实现人的全面发展作为新时代治国理政的出发点和落脚点，这是其坚持“以人民为中心”推进治国理政的根本战略。

　　坚持以人民为中心的根本立场，就要在新时代治国理政伟大实践中坚持正确的群众观，以“党的群众路线”作为根本工作路线。党的群众路线坚持把为了群众和依靠群众统一起来，把坚持从群众中来和到群众中去统一起来，为各项工作指明了方向和路径，这是党的突出政治优势和优良工作作风。新时代治国理政，不仅需要加强党的群众观点和群众路线教育，更需要强化对党的群众路线的践行。

　　（作者单位：北京大学马克思主义学院。原题《以人民为中心：习近平新时代治国理政的根本立场》，《学术交流》2018年第3期）